深改进行时丨中核浦原：把深化三项制度改革进行到底
发布时间：2022-03-11 文章来源： 文图提供：浦原管理员
习近平总书记强调要以深化改革激发新发展活力。2021年，上海中核浦原有限公司党委坚持两个“一以贯之”，全面深入贯彻落实中央人才工作会议精神和国企改革三年行动方案，深刻认识和把握中核集团党组落实“三新一高”的具体要求，以“综合改革试点单位”为契机，牢牢抓紧三项制度改革这个“牛鼻子”，有效建立上下贯通的深化改革工作组织体系和运作机制，层层压实责任、整体协调推进，切实推动“三能”机制落实落地，以改革激发新发展活力。
让改革激发前进的澎湃动力
中核浦原党委始终坚定不移深化改革，加强顶层设计、持续健全优化体制机制，多措并举、加大对新兴产业以及重点领域改革举措。坚持创新引领发展，培育壮大新动能，坚持以市场化改革的思路和办法破解发展难题。
一是系统谋划，推动改革举措制度化规范化。编制人力资源“十四五”规划、三项制度改革方案和全面加强人才工作方案。强化系统观念在人力资源管理领域的运用，夯实管理基础，提升管理水平，将三项制度改革重点要求纳入制度体系建设，发布人力资源制度46份，建立了全面覆盖、相互衔接的制度体系，实现对人力资源相关业务的系统管理和持续改进。
二是完善法人治理机制，提高决策效率。完善法人治理结构做“加法”，各级子企业实现董事会应建尽建，外部董事占多数。压减审批事项做“减法”，全面实施“放管服”，对审批事项加大授权放权。明晰权责做“乘法”，厘清党委、董事会、经理层权责边界，落实董事会职权，依法保障经理层行权履职，形成权责对等、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
三是实施任期制和契约化，以契约定责赋权明利。加强制度保障，编制任期制和契约化管理办法、经理层成员经营业绩考核管理办法和薪酬管理办法，同步调整了MKJ考核办法、领导人员年薪管理办法等，从制度层面为规范开展任期制和契约化管理奠定了坚实基础。科学设定目标，“一企一策”分类提炼核心关键指标，确保指标层层分解、全面穿透，鼓励登高挑战。经营班子成员全部签订聘任协议和经营业绩责任书，专职党委副书记和纪委书记签订工作责任书，实现全覆盖签约、全级次落实责任、逐级负责和评价。
深化改革成效汇聚发展势能
中核浦原党委始终坚持守正创新、开拓创新，大胆探索让制度更加成熟定型，让发展更有质量。开展薪酬市场化对标，持续探索核心岗位、关键岗位收入保障和考核激励方式，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。
一是扩大选人用人视野，引进培育高层次人才。面向国内外公开选聘3个专业领域、10个研究单元、17个研究方向高层次人才。新增3人获得国务院政府特殊津贴，选聘第二批中核浦原7名首席专家、科技带头人和首席技师。搭建高层次人才成长的事业平台，设立中核装备技术研究院、战略规划研究所、“核创空间”长三角科技成果孵化中心、中核浦原--浙江大学核工程智能装备联合研发中心、中核科技--浙江大学博士后工作站，加快科技创新体系建设和关键核心技术攻关，为关键领域科研生产提供人才支持。
二是健全考核退出机制，强化刚性考核。在全系统建立健全“横向到边、纵向到底”的全员绩效考核机制，不断完善末等调整、不胜任退出机制，设定退出底线。注重契约精神，以合同契约形式把任期目标、薪酬激励和考评聘用有序衔接，强化业绩责任书考核结果运用，严格按照绩效考核结果落实收入能多能少的“强激励、硬约束”机制，让职工工资“该高的高起来，该低的低下去”，强制拉开收入差距。
三是推进收入分配机制改革，强化正向激励。从专业化公司层面设置专项奖，2020年激励工资达到工资总额的4%，激励各单位和个人勇挑重担、锐意创新、攻坚克难。建立中长期激励机制，对中核科技经营层和核心骨干授予限制性股票，实现核心骨干与企业发展“利益共享、风险共担”。加快推动实施创新驱动发展战略，推进中核西仪和中核八所科技成果转化项目分红激励试点。完善科技创新激励体系，形成科技创新奖、青年英才计划、科技成果转化激励、揭榜挂帅、赛马制等分层级科研激励体系。
依靠改革应对变局开拓新局
中核浦原党委始终坚持依靠改革破除发展瓶颈，突破妨碍发展的体制机制弊端，推进建立干部发展储备、选拔任用、培养锻炼和管理监督的全链条管理机制，激发员工干事创业活力和动力。
一是激活内生动能，员工与企业共发展。率先全面实施工资总额备案制，建立工效挂钩机制，实现从“要工资”到“挣工资”的转变，工资总额与企业经济效益、劳动生产率和人工成本投入产出效率挂钩的工资决定和正常增长机制基本建立。畅通员工职业发展通道，成员单位全部建立多序列职级体系，搭建“H”型通道，完善序列间转换机制，拓展员工职业发展空间。成立3个省级大师工作室，为技能人才培养提供集办公、会议、展示、实验于一体的培养孵化基地。建立导师带徒机制，加强内训师建设，鼓励员工职业资格认证和培训“充电”。
二是选优配强领导班子，提升精益管理水平。完成本部和成员单位领导班子标准化建设并获集团公司批准。扩大选人用人视野，面向社会公开选聘5家单位8名领导班子成员，加强干部年轻化建设，优化成员单位领导人员年龄结构，“80后”占成员单位班子成员的17.8%。开展市场化选聘，推行职业经理人管理，建立市场化的用工机制和薪酬分配激励机制，在5家单位建立起一支10人的职业经理人队伍，占成员单位经理层成员总数的21.3%。开展劳动生产率专项提升和构建“本量利”模型分析，推行精益管理和六西格玛，全面推广应用TOP10管理，确保全年目标任务顺利完成。
三是由“相马变赛马”，全面推行竞聘上岗。建立以劳动合同管理为基础，以岗位合同管理为关键的市场化用工机制，大力推行员工公开招聘、竞争上岗和不胜任退出。在浦原贸易公司率先完成经营班子全体起立竞聘上岗试点。2021年，中核浦原本部和中核八所全员、主要成员单位管理人员完成竞聘上岗。专业化公司新任干部85.4%通过竞争上岗，本部新任干部实现100%公开竞聘；全系统32名干部竞聘退出管理岗位，退出率为15%；79名员工劝退或解除劳动合同，退出率为2.5%。
“奋斗创造历史，实干成就未来”，要在发展的内部条件和外部环境发生深刻复杂变化的情况下，构建新发展格局、打造发展新优势、开创发展新局面，就必须以深化改革激发新发展活力。2018年和2020年，中核浦原获集团公司业绩突出贡献奖。2021年，中核浦原在手订单超过91亿元，经营指标连续五年保持快速增长。迈入新发展阶段，面对新机遇新挑战，中核浦原党委将继续以逢山开路、遇水架桥的精气神把深化改革进行到底，切实确保国企改革三年行动各项任务目标高质量完成。
